产业是城市经济的基础，是一个城市得以持久创新的源泉所在。海门滨江临海，是江苏唯一同时拥有江海深水岸线资源的县级市。为此，我们在调整产业结构时，充分利用自身的地理优势，根据城市本身的客观条件以及在长三角区域的位次，按照“聚合优势，提升档次，增创特色”的思路，大力发展临港产业，以特色产业引领经济社会的大发展、快发展。在沿江，我们以海门港为龙头，加快沿江深水岸线和陆域腹地综合利用和开发，着力打造以船舶修造、电力能源、大型港机等新型工业为主体的现代滨江工贸区，使其成为连接苏通大桥最具魅力的现代工业区、贴近长江最具潜力的项目承载地、面向上海最具活力的经济增长极。今年以来，我市已引进海隆港机、海新船务、道达重工、江南造船、江苏上钢等一批重特大项目进区入户，总投资近百亿元。在沿海，紧扣沿海大开发的战略部署，以东灶港为依托，按照“以工兴港、以港兴城、港城联动”的思路，充分利用土地资源、岸线资源和空间资源优势，着力建设现代化港口。同时，依托冷家沙水域（黄海）优良的建港条件，全力推进海门深水大港的规划论证，努力打造以能源运输和发展临港工业为主体的区域性港口群，构建江苏重要的出海大通道，并以此为平台，建设海门大石化基地。目前，东灶深水大港开发取得积极进展，小庙洪水道和冷家沙水域建港条件已通过专家评审，江苏海门石化项目方案设计、注册登记已经完成。

　　抓环境，让城市适宜创新

　　按照科学发展观的要求，我们逐步摒弃“技术创新——经济发展——GDP增长”的线性模式，坚持把构建创新型城市与城市的整体发展密切结合起来，积极营造有利于创新的良好环境。一是文化环境。我们在城市文化资源深刻认知的基础上，结合弘扬“海纳百川、强毅力行”的城市精神，将城市的创新文化反映、融会到城市景观、产业发展、社会网络、个人素质等方面，使热爱知识、探求真理成为广大市民的心理性格，开拓进取、创新创造成为全市普遍的职业心理。二是政策环境。我市把对科技事业发展特别是提高自主创新能力的投入作为战略性投资，进一步调整和优化投入结构，加快建立以政府投入为导向、企业投入为主体、社会资本为补充的多元化科技投入机制，出台了财政资助各级科技企业孵化器、重奖经认定的研发机构和授权专利、建立研发机构成为制造企业享受优惠政策前置条件等一系列比较完善的支持科技创新的政策，并将科技创新和创业活动纳入到政府资金支持体系，切实做到“资金投入到位、政策落实到位、科技服务到位、计划执行到位、组织领导工作到位”。三是服务环境。针对目前自主创新资源短缺与科研装备浪费、共享不足现象并存的问题，我们大力加强城市多层次的自主创新支持系统和公共服务平台建设，共建立南通市级以上“一站两中心”（博士后工作站、企业技术开发中心、工程研究技术中心）近30家，有效地解决了自主创新资源短缺的矛盾。目前，我市已有50多家企业被认定为省级以上高新技术企业，抗指纹不锈钢装饰板、TA稀土复合新型热稳定剂、永固紫RL等90多个产品被认定为省级以上高新技术产品。由南通特钢有限公司开发的610毫米特大口径不锈钢和合金钢无缝管等4个产品填补国内空白，达到国际同类产品的先进水平。

　　抓人才，让城市能够创新

　　人是城市创新的主体，人力资源是城市的第一资源。创新型城市战略的实施，关键是要积聚大批具有自主创新能力的优秀人才。一是引好人才。我们把引进人才和引进项目、成果、资金有效结合起来，面向全国、面向海外广纳贤才，重点把相关学科的领军人才、拔尖人才吸引到海门来创业，把主导产业的先进技术、专利成果招引到海门来转化。二是用好人才。通过改革用人机制、实行政策引导、提供创业载体、加强就业培训等方式，努力为各类科技人才提供创业的机会、干事的舞台和发展的空间。同时，建立健全技术要素参与收益分配等激励机制，重奖具有重大贡献的科技创新项目和先进个人，最大限度地激发科技人才的工作热情和创业激情。三是育好人才。按照创新创业的需要转变教育理念，科学调整职业教育、成人教育的学科和课程设置。大力实施高层次创新人才和实用型急需人才培养计划，把培养重点放在塑造创新精神、提高创新能力、增强创业本领上。同时，积极鼓励企业参与联合办学，做到优势产业优先培养、重点产业重点培养、紧缺人才抓紧培养。目前，我市共拥有各类专业技术人才6万多人，全市每万人中拥有人才数超600百人。工业和农业科技进步贡献率超过全省平均水平，连续两届获得“全国科技进步先进市”称号。